生产效率拉不满

为啥我产能显示16，实际生产效率才8。

熔炼厂的人员拉满了的，三个原材料厂的人员也是满的。

但木材厂始终效率只有47%，无论我怎么调，我把木材厂建熔炼厂旁边了都还是只有47%。

不知道问题出在哪