求教，国势和国势军出现机制是什么

已知，护国军机制是我方临洲元宝城周围被占领，第二天会派出我们300-600护国军，猜测数量是三个国家的综合900队，如果某国过于强势，那缺少的300队会补充到一个弱势国家。

现在对方出现国势，攻下我方一个城，直接多出60队高战国势军，而且城池国势军的恢复速度惊人，单人基本无法攻下收复失地。

国势出现的判定情况是什么，国势军补充机制是什么。