在有限任期与预算内，将衰败割裂的中等城区改造为宜居、有活力、公平、可持续的成熟城区。核心不止于"画得漂亮"——你要做调研、公示、施工、运营，四维均衡且无底线事件、多数居民愿意留下，才算赢。