紅色路問題

小弟剛剛玩,交通飽和了,紅色路是否應該轉用快速公路?全城放了巴士駅,交通評價都過90%依然好塞車.由於我的城市很小,所以想起一個沒有鉄道及立交天橋的城市,公車網絡覆蓋了整個區域,但塞車都沒有改善,求解,thx. 圖中螢幕高速公路上邊是工業區.