名臣介绍（三） 管仲的改革

管仲的经济思想横跨千年，依旧有活力（个人看法）。纵观现今的制度，也多多少少可以看到管仲改革的影子，尽管他的主张，并没有与现在一模一样，但也能看出他的伟大。

管子认为，生产发达了，物资丰富了，才能使政治走上正轨。在《牧民篇》中记载：“凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”在齐国执政期间，管仲一直致力于农业发展，通过多方改革，藏财于民，使民富，国则富。在《治国篇》记载：“凡治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难治也。……故治国常富，而乱国常贫。是以善治国者，必先富民，然后治之。”生态学有一个东西，叫做r—选择和K—选择。r—选择是具有使种群增长率最大化的特征。在不稳定环境进化中，为了种群生长的需要，而进行高度繁殖。这是一种机会主义的进化模式，如老鼠等动物，也如动荡年代和知识水平低，导致家庭子女过多一样。K—选择则是一种保守主义的进化模式，时间上相对稳定，繁殖能力不高，但竞争力强。就如现今时代，人们的子女数量和国家每年的出生率明显大幅降低，但是给子女好的教育，提高其竞争力，一代又一代开发脑袋，加快智力进化进程。管仲的策略有趋向于后者，提高国民素质，加快政策实施，整体素质提高的同时，使得齐国的后继有人。（尽管不一定是主观意愿，但从国家层面，通过富民提高国民素质的策略，还是第一次的）

先来看看管仲，在齐国进行哪些方面的改革。

1：大力发展农业、手工业和商业。改革赋税制度，国家直接管理经济。

2：设铁官，开采铁矿，制造农业和手工业工具，国家提倡和组织开矿，发展生产炼铁。

3：使用铁器，国家提倡“深耕、均种、疾耰”，利用雨水，不违农时，使民获利。

4：相地而衰征，由土地的好坏肥瘠的等级来决定赋税的轻重。

5：与民分货，将土地的收获拿一部分给生产者。

6：设盐官，海水煮盐，鼓励入海捕鱼。

7：将盐、铁、丝织品等供给给中原国家。

8：设轻重九府。按照年岁的丰凶和人民需求来经营货物。

9：开始铸币，国家政府掌管。

在内政上。

1：齐国设立士、农、工、商二十一乡。工商的乡为六个，士农的乡为十五个。

工商乡居住者为手工业和商人，以工和商为职业，不服兵役，从事手工业生产与经商。

士经营小块土地，政府组织教授武艺，为国作战。

农为耕者，士的田由农耕种，农人也可成为士人。

士农工商分开居住，乡。

再来看看管仲，在齐国进行哪些方世代承袭本职，不可随意迁移，安定国家。

桓公领工商六乡及士农五乡。国、高两氏各领士农五面的改革。

1：官制上进行改革。国政分为三项，立三官制度。（官吏立三宰；工人立三族；市井立三乡）

2：建三虞（管川泽）；三衡（管山林）

3：全国设五属，设五个大夫，又立五正，派其各管一属之政事。受大夫统属。每年正月，五属大夫将治理属内政事报给齐桓公，由桓公检查督责。每属设十县，每县一县师；三乡为一县，乡有乡师；十卒为一乡，卒有卒师；十邑为一族，邑有司官，郊外三十家为一邑。

军事上：国都中，五家为一轨，十轨为里，里有里司；四里为连，连有连长；十连为乡，乡有良人，五乡为一军，一军万人，齐有三军，由齐桓公、国子、高子统领。

军中五人一伍，祸福与共。

这也是管仲最著名的“作内政而寄军令”、“寓兵于农”的政策。

个人看法，大家可以一起讨论。