关于政非袁周阵容的一个疑问

袁周开局时，增加敏捷攻击以及增元的等等技能给嬴政还是韩非是由什么来决定的？为什么我嬴政的攻击和敏捷都比韩非高，但是袁周技能却从来不给嬴政呢？有大佬可以给我解答一下吗？