补充一个发现的bug：

游戏后期会出现年初劳役完成各城建设任务回来后在垦田令、军备令、浚河令里均只能开发很少强度（总共有数万劳役，开发仅能消耗一两千，此时全部城市为可开发状态，每年我都是统一派出劳力进行开发，以追求劳动力的最大化利用和城市的最大化发展）

自己摸索出的办法为：先最大化开发浚河令、军备令（当然是不充足的）此时垦田令的最大化开发功能会恢复正常，于是最大化开发垦田令。这样会导致每年都剩下几千劳役，很是浪费，经过检查，我发现可能是有部分城市发展潜力满了导致的该bug，请见下图发展潜力都为负了，虽然工府律令用起来很方便，但是目前仍然存在bug，另外百工署里面设定的发展目标是啥意思，目前做得不清不楚的，可能得SL才能试出这个地方的用法。