前几章任务就卡住了

有个任务让我把所有住宅升至二级，但是升至二级先要把一级住宅住满，但是移民不知道是什么情况，人口上限还有十人，新出的任务让我再建两个二级住宅，结果建出一级住宅根本住不满，无法进行下一步