这是有什么机制吗？

割地第1次SL了两三次成功了，第2次七八次甚至10来次，硬是不成功，而且军师智力相差20多，我记得先前有人说过割地的成功率是60吧，如果说是有什么机制导致割地不成功，我希望能说清楚点，否则纯粹是浪费我的时间，每次都得搞个sl了好几次,我不认为这还有什么兴致让玩下去了,如果说是极限模式会导致计策概率变低,那这两次割地同一个势力怎么sl次数能相差这么大？