卡片召唤

卡片召唤写5%含保底出橙卡片，但是不写保底次数，理论上5%应该是20次必出一个橙卡片。问客服客服就直接说卡片召唤没有橙卡保底机制。这么弄不是违反国家针对抽卡网游必要精确到多少次出货的要求吗？