为何身为汉帝，却不能使用汉帝功能？

游戏中除曹操和董卓这两个特定的势力外，没有一个势力能够使用汉帝功能中的天子令。

我很好奇明明是天子的刘协，自己却不能使用汉帝这个功能了。会不会有些不合理呢？

难道说汉末，天子势弱，各地诸侯割据，天子就一点影响力都没有了吗？所以天子令无法使用？这是我非常不解的。

如果是汉帝功能中的天子令只能是拥护汉帝才能使用，那是不是把拥护的势力灭了，自己就成为拥护汉帝的势力了呢？这是我没有试过的。