建议给内政到顶的城市加一个临时内政上限提高

这其实是后期种地培养武将才产生的问题，天下大定了，内政满了，武将没事干就没功绩，升官比较难。我自己很多后期培养武将的时候都会遇到这种问题，于是我自己想出来一个疯狂征兵强迫起义的办法掉内政。这个办法在最近更新后也出了问题，但总的来说这个也并不河里。个人想法是给内政到顶的城市增加一个临时内政上限，这个部分会自己随时间下降，越高下降越快，防止后期大家无事可做。