大佬们，第二个城市中心要怎么放啊

建筑越建越多，地盘开呢做来越远，但是更远的地方道路开始标红了，距离城市中心太远了，于是我想着建第二个城市中心，结果第二个城市中心建好之后我发现，后建的建筑还是算在第一个头上，就算我把居民迁了一部分去第二个，他们也不去干活，明明工坊就在很近的地方