建议提高官员能力值，调整绩效评级分为（优良及差四个档）调整科为处，局级单位各增设一个处室行政编制，正副处长各一名，增加科员人数，调整科员、处长可以跨级提拔不触发监察调查事件，调整优化行政级别和职务，镇、县（开发区）、市（县级、地级、单列级、直辖级）、省（自治区、特区）开放镇级的人事权，调整各层级市政经理为协理总办，取消手动自助选择晋升、留任、降级，增加随机履职的功能，按绩效考核（优良及差）四个档，施政能力出众则晋升，施政能力尚可则平调重用，施政能力一般则留任历练，施政能力欠缺则降级或免职