加个举孝廉制度呗

每一年或三年长史军师和军事重臣各举荐一名虚拟武将，然后君主可以选择用或者不用。随机的虚拟武将属性以普通型为主，可以有一定几率是将军型.猛将型.谋士内政外交人事型啥的，至于更高级的武将要么不出现，要么几率低到可怕。这样小势力也有将可用，又不破坏平衡。而且更三国不是么？