手动内政的问题

新人，第一次接触三国回合制战旗类型的游戏，想问下各位大佬，分成手动内政在哪儿？内政的时候地图上点分城操作不了啊？内政里面也只能点主城的，方针的话是自动化的，设置成手动操作没看见能在哪儿操作啊，内政结束后在地图上倒是可以操作但是内政是灰色的点不了，只能运输