求问：秦始皇本纪有劳役400万+工匠500万仍无法进行任何建设

玩的是秦始皇的历史模式的新手学童，选新手学童的目的是快速过本纪。

我知道秦始皇本纪（见上图）要求安排建筑只能使用户部强征的劳役，因此征用了400万劳役，也搞了500万工匠（见下图），想着总能建设了。

目前已经到了20岁，但如题，拥有400万劳役+500万工匠，在工部的“安排建造”中仍然显示“已全部建造完毕”，因此根本不能进行建造。但我从没搞过任何建造，“建筑情报”里啥都没有，更别提全部建筑建造完毕了。

但现在因为要打仗，急需各类建筑，所以来请教一下各位大佬是劳役数、工匠数还不够，还是其他什么地方出了问题。

多次联系客服给出的回答均是“需要招募足够多的工匠数量”，说不是bug。我不知道500万算不算足够多，以及他们说的“足够多”到底是多少...

期待各位大佬的解答，谢谢Thanks♪(･ω･)ﾉ