后来抽的策卡可以用吗

新玩这游戏，开了把朱棣，一开始没什么卡只有几个名臣，后面才知道有策这东西，挑了几张还不错的但在政事堂里一直看不到，难道一直用不了了吗？如果是这样游戏内怎么获得策卡/施行国策?