萌新开局人手不够怎么办？

萌新提问：开局选小城市的话，把政务、探索、重臣、侦查的将士派出去后城里就完全没空闲的人了？！征兵啊登庸啊技术啊等等都没人做，甚至每月广场里的事务都干不了，而且现在“选择登庸”里没一个人所以没法获得新将领。救命啊！现在该怎么办？