建议增加农业每年的开发上限。

这农业一年10（部分姓氏特长可以到15），开发一个城池5，600的上限，需要点4，50年，古时候开发一个城池的农业要一代人努力吗？？不合理吧。你要是说我开发整个关中平原或者成都平原需要一代人努力，还凑合。我觉得建议提高一年农业的开发度，一个城池10年左右农业到上限应该就可以了。

水利我觉得还可以，以现实中郑国渠10多年为例，这里好像10多年水利也可以满。