是坏档了吗，不能进行农业发展，拿首都邢丘为例，升级农业是灰的，但并没有进行发展任务，有劳工也不能进行开发，陪都晋阳也不能进行开发，偌大的河北(整个河北)只有河间地区能进行农业开发