问题：为什么城防军能比城里的百姓还多？

1、一个城市就算全民是兵，人数也不可能超过35%吧？

2、建议可以增加城防军整编，可以有效调整边防的作用；

3、6军作为中央军受君主调动，整个地区城防军最好能给宗室或卿室领导，让卿室有一定的军事反叛能力，要不感觉卿室没有作用了。