优化AI宣战

秦末起义玩的秦国因为共赴国难buff战时点不了政策，平了各路诸侯之乱后被东西南北蛮夷连续宣战了一百多年一个政策都点不了，不是在求和就是被宣或者打仗的路上玩不了一点，一年被同一个蛮夷宣战俩次，就不能优化下AI宣战逻辑吗或者停战之后几年内不能对同一个国家宣，