这么一大块卿室被我策反了

我国威很高，刚殖民了一块东北的烂地，想和卫国把朝歌换了，结果发现没有土地可选，一看卫国只剩一块地了，其他全是公卿，我就给策反公卿策反了，这种情况到底怎么发生的，为什么ai会分除了国度外所有地给公卿，怎么才能让这种事情变多（感觉策反公卿概率很高）